作为我国旅游行业的首部法律：《旅游法》的实施，意味著我国旅游业发展月下降到法治层面，尤其是加快管理长期存在的旅游市场乱象。但是，在《旅游法》实行一年多后，旅游乱象虽一定程度以求遏止但仍层出不穷，西双版纳协会的独占而经常出现旅游团的冲突，三亚经常出现的天价宰客、大理丽江的旅游购物返利以及香格里拉经常出现的强制的自费项目等现象屡见报端。由此可见，《旅游法》的实施未像业界指出的那样沦为规范旅游市场、管理乱象的有力武器，毕竟，还是在于旅游行业的垄断性上以及没能从上至下全社会习惯于规范的旅游生活。

那么，如何完全超越这种地方性的旅游利益共谋机制，还百姓一个公平公道安全性旅游环境的同时，也为当地奠下更加将来的旅游预期呢?首先，是当地政府和人民要在观念上有一个颠覆性的革命，城市或景区享有独有的旅游资源，她不属于某个的组织或者某个地方，是归属于国家归属于全民的，应让全民去享用旅游资源带给的成果与红利，无法把旅游资源作为私有营利的利益工具。其次，是自上而下完备的制度规范和科学的管理。旅游业的发展是一把双刃剑，旅游业对当地经济的造就起到十分极大，但是在不规范的市场里面，非不顾一切利益的产生也是必定的。

如果光靠涉及部门的强迫执法人员，对旅游业的发展将不会很有利。尊纪守法才有确实的规范旅游生活，这样在法律之下的产业发展才不会有活力。涉及部门的牵头调查整治有可能产生一定的遏止起到，但不能治标而不是治本，只有从上至下都自觉遵守法律政策法规，才能对旅游业的将来持续身体健康发展不利。

第三，虽然地方维护问题在短时间内无法完全挽回和转变，但在一定程度上不会受到遏止，一段时间内会转好，可是要获得确实根治，还须要旅游本源的重返。身心放开，全心全意地感觉大自然之美、人文之美是旅游的体验，而涉及过于多与目的牵涉到的、起妨碍起到的因素就背离了旅游的本质。

旅行社或景区，作为生产旅游产品的商家就应当获取给游客放心、安心、舒心的旅游产品，无法本末倒置、舍本逐末。旅行社在招生客人时总是太低价格恶性竞争，景区餐馆天价宰客或是强制游客消费，游客哪里不会享用到旅游的体验呢?第四，从消费者方面来看，有市场需求就有市场，盲目执着低价消费的旅游观念也未有再也改变，在没涉及设施细则及重返正轨旅游观的承托下，造成不少旅行社依然大打擦边球，之后首演着步步挖坑的把戏。

旅游业是一种开放性的行业，不论投资还是经营，都对社会全面对外开放，没政策或者法律上的障碍。总体而言，旅游业的垄断性并不强劲，但在局部地区和部门依然有独占的痕迹，比如有些地区规定，旅行社组团前来旅游，必需递当地地接社，或者旅游团到本地区旅游，必需用于本地区的旅游车辆等等。表面上看，这种乱象有可能只是反映为个别旅行社、导游、执法人员的言行不谨，而根子却仍在于当地旅游市场监管仍然以来的肿胀乃至纵容。

换句话说，涉及各方在当地早已构成了侵害游客利益的共谋机制。因此，这些独占展现出的背后，归根结底还是在于深层的利益链条，这是管理旅游乱象的关键。如今随着经济水平的提升，大众旅游早已广泛蓬勃发展。

但还不存在两个极端的消费观念，一是出境旅游依然是执着身份地位的表明，在境外的旅游消费领先于日韩;二是部分旅游消费者消费不理性，在消费理念上不存在逃过一劫和贪便宜的心理，总想要自由选择低价团，而坚决旅游服务质量。最后， 旅游是一个横跨多种行业的综合性行业，面临旅游行业的通病和顽疾,想要完全通畅旅行之路并非法律一家之事,还须要多方联合发力。

以美国为事例，《全美旅游政策法》规定，美国全国旅游政策委员会的构成人员还包括旅行游览发展公司总裁、交通部长、内政部长、商务部长、国务卿、财政部长，甚至国防部长等人。由这些成员构成的全国旅游政策委员会来协商全国旅游业的发展，解决问题旅游业发展中不存在的种种问题还包括法律问题，其力度和效力可想而知。

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